進入2022年，光伏作為實現(xiàn)碳達峰碳中和的新能源增量主體，獲得了國家政策的大力支持。11月以來，國家發(fā)改委、能源局、教育部、外交部等相關(guān)部門已經(jīng)9次發(fā)文或發(fā)聲支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這其中不僅有涉及分布式和大型風(fēng)光電基地的相關(guān)政策，還提到了“光伏+”創(chuàng)新利用、光伏項目開發(fā)、光伏出口等諸多方面。
（一）國家能源局：將更多金融資源投向風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域
11月2日，國家能源局公開關(guān)于十三屆全國人大五次會議第7080號建議的答復(fù)復(fù)文摘要。提到：構(gòu)建綠色金融政策體系、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，將更多金融資源投向風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域。
國家能源局在回復(fù)中表示，圍繞以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風(fēng)光電基地，合理規(guī)劃建設(shè)清潔高效先進節(jié)能的支撐性煤電，充分發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，進一步夯實煤電的電力保供“壓艙石”作用，促進新能源開發(fā)外送，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電力保障，是黨中央、國務(wù)院為推動實現(xiàn)“雙碳”目標作出的重大決策部署。
（二）國家發(fā)改委：鼓勵民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度
11月7日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》。其中提到，鼓勵民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。鼓勵民間投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業(yè)容量。
（三）四部門:積極引導(dǎo)企業(yè)消納光伏等可再生能源
11月7日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)建材行業(yè)碳達峰實施方案的通知》。通知指出，優(yōu)化建材行業(yè)能源結(jié)構(gòu)，促進能源消費清潔低碳化，在氣源、電源等有保障，價格可承受的條件下，有序提高平板玻璃、玻璃纖維、陶瓷、礦物棉、石膏板、混凝土制品、人造板等行業(yè)的天然氣和電等使用比例。推動大氣污染防治重點區(qū)域逐步減少直至取消建材行業(yè)燃煤加熱、烘干爐（窯）、燃料類煤氣發(fā)生爐等用煤。引導(dǎo)建材企業(yè)積極消納太陽能、風(fēng)能等可再生能源，促進可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重高于本區(qū)域最低消納責(zé)任權(quán)重，減少化石能源消費。
（四）教育部：支持學(xué)校建筑屋頂安裝光伏
11月9日，教育部發(fā)布印發(fā)關(guān)于《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》的通知?！斗桨浮诽岢?，到2025年，綠色低碳生活理念與綠色低碳發(fā)展規(guī)范在大中小學(xué)普及傳播，綠色低碳理念進入大中小學(xué)教育體系；有關(guān)高校初步構(gòu)建起碳達峰碳中和相關(guān)學(xué)科專業(yè)體系，科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提升。到2030年，形成一批具有國際影響力和權(quán)威性的碳達峰碳中和一流學(xué)科專業(yè)和研究機構(gòu)。
加快推動學(xué)校建筑用能電氣化和低碳化，深入推進可再生能源在學(xué)校建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。在有條件的地區(qū)開展學(xué)校建筑屋頂光伏行動，推動光伏與建筑一體化發(fā)展。
四川廣安縣BIPV項目
（五）外交部：美方應(yīng)立即停止對中國光伏企業(yè)無理打壓
11月11日，外交部發(fā)言人趙立堅主持例行記者會。有記者提問，有報道稱，因美方的所謂禁止強迫勞動的相關(guān)法案，有價值上億美元的來自新疆的太陽能產(chǎn)品自6月就阻滯在美國的港口。
對此，趙立堅指出，美方應(yīng)該立即停止對中國光伏企業(yè)的無理打壓，盡快放行有關(guān)被扣太陽能組件。中方將繼續(xù)堅定維護中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。
山東省濰坊市安丘市華安爐具場項目
（六）五部門：優(yōu)先推薦光儲融合！支持培育一批智能光伏示范企業(yè)
11月11日，工信部、住建部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于開展第三批智能光伏試點示范活動的通知，通知指出，支持培育一批智能光伏示范企業(yè)，包括能夠提供先進、成熟的智能光伏產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)平臺或整體解決方案的企業(yè)。支持建設(shè)一批智能光伏示范項目，包括應(yīng)用智能光伏產(chǎn)品，融合運用5G通信、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，為用戶提供智能光伏服務(wù)的項目。
（七）十五部門：大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費增量主體。
國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、中國氣象局、中國民用航空局15部門近日聯(lián)合發(fā)布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》（簡稱《行動方案》）。
主要措施包括五項攻堅行動，其中，“大氣減污降碳協(xié)同增效行動”提出，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費增量主體。嚴控煤炭消費增長，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，推動煤炭清潔高效利用。將確保群眾安全過冬、溫暖過冬放在首位，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，因地制宜穩(wěn)妥推進北方地區(qū)清潔取暖，有序?qū)嵤┟裼煤娃r(nóng)業(yè)散煤替代，在推進過程中要堅持以供定需、以氣定改、先立后破、不立不破。著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進電能替代煤炭，在不影響民生用氣穩(wěn)定、已落實合同氣源的前提下，穩(wěn)妥有序引導(dǎo)以氣代煤。
11月16日，國家發(fā)展改革委 國家統(tǒng)計局 國家能源局發(fā)布《關(guān)于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》。
（八）、發(fā)改委等三部門：風(fēng)電、太陽能發(fā)電不納入能源消費總量
《通知》指出，準確界定新增可再生能源電力消費量范圍，不納入能源消費總量的可再生能源，現(xiàn)階段主要包括風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等可再生能源。
以各地區(qū)2020年可再生能源電力消費量為基數(shù)，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量，在全國和地方能源消費總量考核時予以扣除。
以綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。
（九）、財政部提前下達2023年可再生能源電價附加補助地方資金預(yù)算
11月13日，中央預(yù)決算公開平臺發(fā)布“財政部關(guān)于提前下達2023年可再生能源電價附加補助地方資金預(yù)算的通知”。
數(shù)據(jù)顯示： 光伏25.8億，風(fēng)電20.46億，生物質(zhì)8425萬，合計47.1億。
同時強調(diào)：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴格按照《資金管理辦法》，將補貼資金撥付至已納入可再生能源發(fā)電補助項目清單范圍的發(fā)電項目。在撥付補貼資金時，應(yīng)優(yōu)先足額撥付國家光伏扶貧項目、50kW及以下裝機規(guī)模的自然人分布式項目至2023年底；優(yōu)先足額撥付公共可再生能源獨立系統(tǒng)項目至2022年底；優(yōu)先足額撥付2019年采取競價方式確定的光伏項目、2020年起采取“以收定支”原則確定的符合撥款條件的新增項目至2022年底；對于國家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項目和地方參照中央政策建設(shè)的村級光伏扶貧電站，優(yōu)先保障撥付項目至2022年底應(yīng)付補貼資金的50%；對于其他發(fā)電項目，按照各項目至2022年底應(yīng)付補貼資金，采取等比例方式撥付。
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